由于环保管理部门属于行政单位
2019-06-17 05:12
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面对市场经济时代的粗放型的管理模式,环保局首先要在观念上进行改变。市场经济的发展,环保局财务工作人员应该积极树立科学的理财意识,积极对财务进行改革,主动适应市场,融入市场,不再单单只依靠政府拨款维持自身运作,而是形成以政府拨款为主,多渠道、多方法筹集款项的模式。同时随着市场经济格局不断深入,环保局的领导、财务管理队伍以及财务核算人员都要转变财务理念,不断的提升自身的素质,不断开拓思路。财务核算人员对财务的核算不仅仅只停留在数据方面的核算,还要通过核算数据多环保局资金成本等方面因素进行深入分析,实现由报账型会计向管理型会计的转化。

十八大以来,中央和宁夏自治区政府不断加大环境保护治理资金的投入力度,市县级政府也在财政预算中安排资金,5年多来,宁夏污染治理投资约达到230多亿元,占到宁夏国内生产总值的2.5%。重点支持农村饮用水资源地保护、生活污水和其他废弃物处理、土壤污染防治等。自治区政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》,对2015年-2020年宁夏环保主要目标予以明确:必须淘汰炼铁、焦炭、水泥、造纸等落后产能,以完成“十二五”国家下达的目标任务;完善财政、税收、信贷、土地、金融等政策措施,把环保产业作为战略性新兴产业予以扶持;将水环境综合治理、环境风险防范和突发环境事件处置等列为着力解决损害群众健康的突出环境问题。明确环保投入随财政收入增加逐年同步增长和“一票否决”等保障制度。对农村环境保护治理经费,提出了目标和要求,提出了坚持专款专用等管理原则,提出了加强资金整合,做到渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力等要求。农村环境保护治理经费管理具有重要的意义。

由于环保管理部门属于行政单位,所以有很多的特点,不像市场上的企业那样,能完全靠市场经济进行运作,环保部门一方面执行行政功能,一方面通过国家下发资金进行自身建设,维持自身运转,对市场经济的适应程度较私人企业较差,并且在理财知识方面具有一定的匮乏性,所以虽然行政单位的财务管理改革进行了很长一段时间,但是成效并不明显。主要原因在于改革的幅度小,并且大多数都没有触及到核心内容,在改革中遵循的主要思路还是以前旧的计划经济的思路,加上环保部门不生产物质上的产品,很多都是精神上的产品,所以很多成本无法准确的摊销进成本中,这就给财务核算工作带来了很多困难。

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